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永年:党建引领共建共治共享

2019年11月06日 03:57 来源:未知 手机版

生命箴言,代沟的主要责任在父母,川菜馆

乡村治理是乡村振兴的关键之举。近年来,永年区认真贯彻落实中央和省、市工作部署,以各级党组织为核心引领,坚持自治、法治、德治“三治”共抓,推进“支部领村、民主管村、依法治村、道德润村、经济强村、生态美村”等“六村”同创,为实施乡村振兴提供了坚实保障。

强化基层党建,全面推进“支部领村”

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是乡村各种组织和各项工作的领导核心,是乡村治理的战斗堡垒。工作中,永年区强化农村基层党组织领导作用,选好配强农村党组织书记,整顿软弱涣散村党组织,深化村民自治实践。

建强支部班子,夯实乡村治理的根基。制定“五好支部”建设标准,选树“党建质量提升示范乡镇”,打造89个党建示范村,农村支部宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展能力显著提升。

抓好支部书记,培强乡村治理“掌舵人”。选拔任用上,该区严格资格审查,换届后的支部书记队伍更加年轻化、知识化、专业化;教育培训上,先后择优选派2776人次参加省市示范培训,连续3年开展“兜底培训”,主题教育预热升温中,各乡镇组织支部书记到红旗渠、西柏坡、129师司令部旧址接受革命教育,队伍素质明显提升。保障激励和监督管理上,制定《关于深入推进农村“领头羊”工程的实施方案》《支部书记管理办法》;实行农村支部书记专职化管理,支部书记基本享受了公务员待遇;选树5名省级“千名好支书”和39名乡镇振兴“领头羊”,严管加厚爱,干部出状态,广大支部书记成为乡村治理的“掌舵人”。

党员一头连着组织,一头连着群众,是实行乡村治理的天然纽带,永年区开展共产党员亮牌行动,制作“共产党员户”标牌悬挂在党员门前,认真开展“交党费、温誓词、唱国歌”3+X主题党日活动,严格党员组织生活,唤醒农村党员的党性意识;推行“1+10”党员联系户活动,让党员成为联系群众、服务群众、帮带群众的桥梁纽带,成为乡村治理的带头人。

建强自治组织,广泛推行“民主管村”

村民自治不是放任不管。永年区充分发挥和强化村党组织堡垒作用,引导农村社会组织和村民个人有序参与农村事务。

构建村级治理体系。结合村“两委”换届,选齐配强“两委”班子和村民自治组织,支书和村主任“一人兼”达到66%,通过民主程序将支书推选为村代会主席达到95%,构建“五位一体”村级治理体系。

规范议事程序。该区实行乡镇党委成员列席、参会人员签字背书机制,坚持区级领导干部参加分包乡村“1·20”“7·30”民主议政日,确保凡涉及农村经济发展和农民切身利益的重大事项都按照“四议两公开”工作机制决策、实施,推动形成既有民主又有集中、既尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的协商机制。

推行“乡规民约”。以乡镇为单位,统一组织和指导各村修订完善村规民约,目前97%村制定了村规民约,村民依规自我管理、自我教育、自我服务,有效遏制了农村房屋私搭乱建等问题,农民日报以《一纸乡规民约的共治力量——河北省邯郸市永年区推动乡村善治纪事》为题进行了报道。

构建法治平台,有效实现“依法治村”

“依法管治”。永年区探索推行“一委一庭三中心”建设,区、乡、村三级建立群众工作委员会,把“法治机构”延伸到乡村两级,充分发挥司法机构在化解矛盾纠纷、维护基层稳定等方面作用。今年以来,“一委一庭三中心”受理化解各类矛盾纠纷1535件,矛盾纠纷排查化解率均达90%以上。

“依法自治”。创新依法调解机制,乡镇一级整合司法所、派出所、法庭“两所一庭”调解职能,形成乡镇“调解中心”;村一级普遍建立由一名村“两委”干部担任调委会主任,吸纳“新乡贤”等人员组成的调解委员会,在党支部、村委会领导下开展调解工作。

“普法宣传”。实行“一村一法律顾问”制度,93名干警、律师等司法干部联系全区363个村,坚持每月到村一次,驻村“普法”、咨询知法、指导用法。通过标语、漫画“刷墙”,微信、朋友圈“刷屏”等方式开展普法宣传,引导群众依法办事、依法诉求、依法维权。

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